2049：智能崛起——新一代信息技术产业中长期发展战略

《2049：智能崛起——新一代信息技术产业中长期发展战略》提出“智能崛起”的概念，规划了中国新一代信息技术与互联网中长期发展战略。

中国经济正在步入模式转型和结构调整的周期，新一代信息技术与互联网产业汇集技术、研发和产业创新，必将促进产业优化升级，创造新的消费需求，推动城镇化进程，重构国家竞争优势。《2049：智能崛起——新一代信息技术产业中长期发展战略》正是在这一背景下，就发展目标、产业重点、关键问题、政策建议等展开研究。

《2049：智能崛起——新一代信息技术产业中长期发展战略》为新供给经济学50人论坛书系图书，主要回顾了下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等子行业的国内外发展历程，研究了新一代信息技术与互联网产业中长期发展目标和关键问题，同时提出相关政策建议。首先，分析新一代信息技术与互联网产业在2025—2049年间的产业规模，并预测以“大物移云” （大数据、物联网、移动互联和云计算）为代表的新一代信息技术将呈现“融合、智能、跨界”趋势。其次，为实现新一代信息技术中长期目标，本书提出突破关键技术、信息技术与产业深度融合和蓄势智能创新三大发展战略，从集成电路前沿技术研发与人才储备、基础软件研发与国产化实现、数据存储技术的机遇引领与赶超和通信网络基础设施建设技术层面的战略，过渡到工业4.0、智慧农业、智慧城市和互联网金融产业层面的战略，并延伸为智能机器人、人机交互未来层面的发展战略。为实现三大战略，本书提出了推进科研管理体制改革、发挥政府引导作用等六项政策建议。

王广宇，华软资本集团创始人、董事长，曾在中国工商银行总行等机构任职。他所创立的“中华软件基金”是近年国内业绩最突出的产业基金品牌之一。

著名私募股权投资和金融信息化专家，在金融科技产业融合、境内外上市、投资并购领域拥有丰富经验。曾参与国家“九五”至“十二五”规划相关课题研究，著有《客户关系管理》《知识管理》《先锋：股权投资在中国》等10余部专著并荣获多个学术奖项。

兼任中国科学院研究生院教授、中国人民大学校董、吉林大学校董、中国互联网协会理事、中国投资协会创业投资委员会常务理事等社会职务。

毕业于中国青年政治学院、清华大学和香港中文大学。

序.言

第一章.概论

第一节.引言

第二节.战略规划背景

第三节.战略规划意义

第二章.新一代信息技术与互联网产业的发展历程

第一节.信息技术产业概述

第二节.中国新一代信息技术与互联网产业的回顾

第三节.中国新一代信息技术与互联网产业的发展现状

第四节.中国新一代信息技术与互联网各子产业的发展情况

第五节.中国新一代信息技术与互联网产业发展的社会影响

第三章.中国新一代信息技术与互联网产业的挑战与机遇

第一节.产业约束问题

第二节.产业发展机遇

第三节.我国新一代信息技术产业的发展趋势

第四章.新一代信息技术与互联网产业国际发展经验

第一节.美国

第二节.欧盟

第三节.韩国

第四节.印度

第五章.新一代信息技术与互联网产业2049战略发展目标

第一节.指导原则

第二节.发展目标

第三节.中国新一代信息技术与互联网产业未来发展预测

第六章. 新一代信息技术与互联网产业中长期目标一：突破关键技术

第一节.突破关键技术

第二节.夯实基础，加强“大物移云”建设

第七章. 新一代信息技术与互联网产业中长期目标二：深度促进融合

第一节.智慧农业：新一代信息技术引领现代农业发展

第二节.工业4.0：新一代信息技术推动工业转型

第三节.智慧城市：新一代信息技术催生生态系统

第四节.互联网金融：新一代信息技术变革金融

第八章. 新一代信息技术与互联网产业中长期目标三：蓄势智能创新

第一节.机器学习

第二节.智能机器人

第三节.人机交互

第九章. 新一代信息技术与互联网产业中长期发展的政策建议

第一节.推进科研管理体制改革

第二节.充分发挥政府引导作用

第三节.完善知识产权保护

第四节.重视人才队伍建设

第五节.健全信息安全保障体系

第六节.完善信息技术发展的行业管理和监督

参考文献

后..记

附录一.华夏新供给经济学研究院

附录二.中国新供给经济学50人论坛组织与成员名单

中国应抢占新一代信息技术战略高地

2015年伊始，最热的产业概念莫过于“互联网+”：李克强总理用了一个简单的加号，力图推动各行各业与互联网建立关联，把产业融合和技术创新变成经济增长的新动力。

展望2015—2035年的20年，本课题组认为，信息技术与工业、农业和服务产业的融合将不断加速，产业与大数据、物联网、移动互联和云计算（下称“大物移云”）融合是第一个10年的重点，第二个10年的重点则在于人工智能。2049年中国将迎来以智能崛起为特征的新一代信息技术发展浪潮。中国企业和投资界在收割当前机遇的同时，应积极筹划，抢占新一代信息技术的战略高地。

信息技术引爆“奇点”

信息技术领域的摩尔定律广为人知，即芯片运算能力每18个月翻一番。类似以几何级数迭代的规律，同样适用于生物技术和网络带宽等领域。如美国一些学者提出信息和生物科学技术如果以几何级数迭代，人类将真正进入“自由”时刻。谷歌的技术总监Ray Kuzweil预测，2020年人体可以再编程重组，人类将在完全虚拟的环境中交互；2045年伴随纳米和生物技术的加速发展，人类接近一个人工智能超越人脑的时刻，所谓的“奇点时刻”将被引爆。

本课题组认为，2049年前后的人类社会将产生翻天覆地的改变，特别表现在三大方面：结构化知识趋同、疑难疾病攻克和体力劳动消失。

首先，未来的人类在智力上，尤其是结构化知识上的区别将不复存在。随着大数据和人工智能的发展，未来每个出生的孩子将装载一个信息输入接口，结构化知识可以无师自通。人们就像从同一所大学走出来，获取信息和数据的水平几乎一致。

其次，生物科学将与计算机紧密结合，攻克已知的人类基因问题和所有疾病。人类将掌握基因组信息，通过对其建模和仿真，实现人体的重新编程。

最后，人类的体力劳动会被替代。届时，以机器人、智能机械、触觉显示及各种自动化装备为代表的劳动解决方案，将使人类不用再为体力劳动付出汗水。这三项重要变化的发生，是人类进入自由社会的标志。

百万亿“巨型”产业将现

2014年，以“大物移云”为代表的中国信息技术产业的总规模约为14万亿元。华软资本研究中心运用分析模型进行预测，以2015年为起点，估计到2049年，信息技术产业（软件、信息服务及互联网，不含电子制造）总规模将达到130万亿元，广义信息技术产业（含电子制造）占GDP的比重将从目前的20%增长至60%左右。

基于这一预测模型，本课题组提出了“两个阶段预测”的观点：第一个阶段，相对清晰可见的未来10年的趋势是，在2015—2025年间，“大物移云”会成为主导，信息技术会保持第一大产业的地位。互联网与工业、医疗、能源和金融这些行业的深度融合，将改变它们的业态，真正推动中国经济的转型和发展。在后20多年，即2025—2049年，我们认为整个计算机技术的核心会聚焦在一个领域上，那就是人工智能。我们预期人工智能产业会出现划时代的重大突破。

结合“两个阶段预测”，本课题组进一步提出信息技术产业发展的四大目标：

第一个发展目标：信息技术产业在规模上将成为第一大产业。

第二个发展目标：新兴服务业态会迅速崛起。新一代信息技术和互联网产业极大地丰富了社会服务业态，改变了人与人、人与企业、人与机构设施的相关服务和互动关系。在城市设施方面，物联网将用于交通、建筑、文物保护等方面，多媒体终端和信息中心衍生出众多为信息服务的行业。大数据在服务业中的作用会充分发挥，数据成为战略资源。因此，新兴服务业态的发展，可以细分为数据化、融合化、实时化、可视化、量子化（即量子计算）等一系列变化趋势。

第三个发展目标：信息技术会成为生命线，与农业、工业、金融等主要产业全面融合。与农业、工业、金融等领域全面融合，随着融合水平不断提升，将来会实现智慧农业和智慧工业。

第四个发展目标：信息技术发展会形成新型的公共服务和社会治理架构。具体表现在智慧城市、智慧教育和智慧公共服务等方面。

突破关键技术，蓄势智能创新

中国信息技术产业中长期发展战略将围绕以上目标，从三大方面发力：一是夯实技术基础；二是深度促进融合；三是蓄势智能的创新变革。

夯实基础的核心是突破关键技术。因为在实现新一代信息技术与互联网产业发展的目标中，未来工业产业界必须集中力量尽快掌握核心技术，打造良好的信息产业支柱，为深入发展奠定基础。目前，我们在核心技术方面完全受制于人，突破关键技术是重中之重。首先，必须要形成核心技术专利区。在核心技术专利方面，主要攻克集成电路、基础软件、数据储存以及“大物移云”这几个方面。其次，拥有核心技术的专利载体，在中国要形成技术领域的巨无霸企业。尽管中国创新企业像雨后春笋般涌现，形成百花齐放的局面，但真正的核心技术只能由超大型企业通过自主创新和国际并购来掌握。

深度融合主要是指信息技术与工业、农业和城市构建的融合。深度融合的一个方面是智慧农业，这点上其实我们才刚刚起步，它将是未来重要的发展方向。在工业融合方面，现在的热点题材是“工业4.0”，就是要有智慧的工厂、智慧的制造。此外的融合就是智慧城市。相信从能源、人口流动到公共服务、水资源、建筑和家庭，信息技术都会带来划时代的改变。

智能化将成为新一代信息技术未来的主要发展趋势，国内科研机构和产业界应加强机器学习、智能机器人和人机交互等领域的研究，为未来的发展奠定理论基础和培养专业人才。对于人工智能这样有重大战略意义的领域，希望政府像对待航天工程那样，引导其突破关键技术。

强化产权保护，释放改革红利

为促进信息技术产业的中长期发展，本课题组提出以下六项政策建议：

第一，推进科研管理体制改革，提升创新能力。针对信息产业的规划管理职能应该明确，删减合并具有相同职能的部门，实现科技职能部门的一体化。推进社会科研体制的改革，释放技术创新和科研工作者的活力，促进科技成果与产业、企业的结合。创新是发展的动力源泉，更是新一代信息技术产业发展的根本。着力提升新一代信息技术产业创新能力，构建良好的技术创新平台，大力提倡和鼓励技术创新，营造浓烈的创新、创业氛围，为新一代信息技术产业发展提供良好的环境。

第二，发挥政府的引导作用。弥补市场失灵，推行财税普惠，优化金融环境。任何新兴产业的发展，尤其是基础科技领域的创新，都离不开政府的引导和支持。相关政府部门应主动介入、积极推进，加强新一代信息技术产业发展的软硬件环境建设，不断强化在市场失灵领域的引导服务工作，为产业健康快速发展提供保障。除在市场失灵领域（如基础研究、共性技术、科研平台等）增加政府支持，还应取消对新一代信息技术产业发展的分项目财政支持，取消传统的产业发展基金、科技支撑计划等，推行有利于新一代信息产业发展的普惠型财税政策，促进科技创业投资的发展，促进金融机构对知识产权质押的融资，优化金融支持科技的金融生态环境。

第三，完善知识产权保护体系。加强知识产权行政管理，强化知识产权司法保护。同时，建立完整的知识产权交易体制，实现知识产权的价值流通。

第四，重视和强化人才队伍建设。围绕产业发展，加大对工程技术关键人才、核心技术研发人才、技术研究团队的引进和培养，推动国内外高端人才和智力资源更好地为新一代信息技术产业服务。

第五，健全信息安全保障体系。为新一代信息技术与互联网产业的推广扫清障碍。加快完善我国信息安全政策法规建设和安全保障体制机制建设，推动关键信息基础设施安全保障工作，全面提升信息技术安全风险防护能力。

第六，完善信息技术发展的行业管理和法律制度。加快完善相关法律法规，积极为新一代信息技术和互联网行业发展和管理营造更为健全的法律环境。推动完善跨部门、跨区域协同工作机制。通过统一的监管机构对信息技术、互联网产业市场运行进行监管，维护信息技术市场的稳定发展，加强对国际通信业务和网络运行的监督管理。

新供给主义提出，“从本质意义上讲，需求仅仅是价值实现的条件，供给—创造财富的能力，才是经济增长的源泉”。中国经济正在步入模式转型和结构调整的周期，新技术和新产业将推动经济的供给结构和需求结构不断进化。新一代信息技术与互联网产业汇集技术、研发和产业创新，必将促进产业优化升级，创造新的消费需求，推动城镇化进程，重构国家竞争优势，成为中国经济发展的重要战略方向之一。“新一代信息技术与互联网产业中长期发展研究”课题组正是在这一背景下，就发展目标、产业重点、关键问题、政策建议等多方面展开研究，最终呈现为本书。

感谢您的阅读和指正。

2015年10月于北京